關于加強住宅工程土方回填施工

質量管理的提示通知

(2015年9月28日新版)

各區、縣住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團公司，各建設（開發）、施工、監理單位，各有關單位：

針對近期發生因土方回填施工不滿足設計及規范要求導致的工程質量問題，為加強施工現場土方回填施工質量管理，治理和防范因土方回填不密實造成的回填土下沉、管線破裂等質量通病，切實保證建設工程質量，現將加強土方回填施工質量管理的有關要求通知如下：

一、建設單位、施工總承包單位對土方回填工程施工質量承擔終身質量責任。土方回填屬于地基基礎工程中的分項工程，保修期限為設計文件規定的工程合理使用年限。

二、建設單位應組織施工單位合理籌劃土方回填方案，避免出現重復開挖及不合理回填情況, 落實質量主體責任。

（一）建設單位應將住宅工程基坑肥槽及散水范圍內土方回填施工委托給施工總承包單位，并由施工總承包單位對土方回填施工質量負責，宜將小區內所有土方回填施工委托給施工總承包單位。當小區市政、園林綠化等非施工總承包單位責任范圍內的土方回填施工出現質量問題時，且涉及土方回填的施工單位之間質量責任劃分不清、互相推諉時，由建設單位對土方回填工程質量負責。

（二）建設單位應組織設計單位、施工總承包單位、監理單位對填方土料來源地進行考察，共同確定填方土料，嚴禁不符合設計及規范要求的填方土料用于土方回填。

（三）建設單位應充分考慮土方回填施工的必要工期，并按照合同約定支付相關工程款項，以保證土方回填施工質量。

三、各參建單位應加強土方回填工程質量管理，根據現場實際情況制定切實可行的施工方案，有效指導施工。

（一）施工總承包單位應認真查看設計文件，當設計文件中存在住宅單元門廳獨立柱基持力層為較高壓實系數、且難以保證施工質量的換填土層時，應及時向建設單位提出。建設單位應協調設計單位根據現場施工作業條件，由設計單位提出便于施工和質量控制的土方回填設計方案，避免發生因換填土層沉降量過大造成單元門廳結構下沉等質量問題。

（二）施工總承包單位應根據設計文件要求和現場施工條件編制切實可行的土方回填施工方案，包括統籌考慮填方土料的堆放、土方回填施工工藝、施工機具、施工順序、施工試驗等；應明確首層懸挑板下部等回填夯實困難部位的施工措施；嚴禁采用素土和灰土或不同配比灰土同槽回填，當現場具備含水率控制及翻拌條件時，應優先采用灰土回填肥槽。

四、施工單位應高度重視回填土施工質量管理。

（一）土方回填施工宜在白天進行，如需夜間進行土方回填施工時，應經建設、監理單位同意。夜間土方回填施工時應有足夠的照明設施，并在危險地段應設置明顯標志，施工單位項目技術質量負責人、施工員、質量員、土建專業監理工程師、旁站監理人員應全部在場，并在旁站記錄上簽字。

（二）應嚴格按《土方回填施工方案》進行土方回填施工，填方土料、分層虛鋪厚度、含水率、壓實系數、夯實遍數等必須符合相關要求。

土方回填施工前，應對填方土料進行驗收，當填方土料含水量過大時，應采取翻松、晾曬、風干等措施；應在每層土方填筑前在相鄰墻壁或槽邊標明分層虛鋪位置，施工中應按標記進行虛土鋪設；回填管溝時，管道應按設計要求予以穩固，為防止管道中心線位移或損壞管道，應在管道兩側同時進行填土夯實，直至管頂0.5m以上。

（三）土方回填施工時，嚴禁運土車輛直接向槽內卸土。

（四）土方回填施工應通過現場視頻監控系統等方式全程監控，監控資料應能夠清晰反映現場施工情況。

五、施工總承包單位應加強土方回填工程施工試驗管理。土工擊實試驗應委托有資質檢測機構進行檢測；為保障土方回填施工效能并及時掌握施工過程中回填土試驗結果，干密度試驗宜在現場進行，嚴禁在未取得干密度試驗結果情況下進行上一層土方施工。施工單位自行進行干密度試驗時，應配備符合試驗要求的設備器具，試驗操作人員應持試驗員資格證上崗。

每層回填土夯實后均應做干密度試驗，每層每100m²不少于一個檢驗點，基槽每層每20m不少于一個檢驗點，應按要求出具回填土試驗報告，并附干密度試驗取樣部位簡圖。干密度試驗及取樣應在監理見證下進行，并留存影像資料。

六、監理單位應對土方回填施工全過程進行旁站，并對現場干密度試驗進行見證取樣、見證試驗，對存在質量隱患的部位應責令施工單位返工整改，同時及時形成并留存相應的旁站記錄、見證記錄及影像資料等。

七、市、區建設行政主管部門應加大施工現場土方回填工程施工質量的監督執法檢查力度。

（一）對發現違反本通知要求的相關單位，應依法進行查處，并按北京市企業資質及人員資格動態監督管理辦法對責任單位及責任人進行記分處理；本通知新增記分標準詳見附表1、2、3。

（二）對因建設單位多頭發包、管理不到位造成回填土下沉導致嚴重后果的，將對建設單位進行約談、通報等處理措施；對施工單位在土方回填施工中不按照施工技術標準、設計圖紙要求施工的行為，將依據《建設工程質量管理條例》第六十四條的規定，對責任單位責令改正，并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；對土方回填施工質量不合格導致的回填土下沉問題，對監理單位將按照將不合格的建設工程按照合格簽字驗收進行處理。同時，依據《北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法》，對相關責任單位和責任人進行記分處理。